La CEPAL proyecta que la región finalizará este año con 167
millones de personas en situación de pobreza y que el número de habitantes en
extrema pobreza o indigencia se mantendrá estable en 66 millones, la misma cifra
que en 2011.
Esta semana, la Comisión Económica Para América Latina y el Caribe
(CEPAL) presentó su informe Panorama social de América Latina 2012, en el que
proyecta que la pobreza en América Latina continuaría su tendencia a la baja,
aunque a un ritmo algo menor al observado en los últimos años, gracias a las
proyecciones de crecimiento económico positivo e inflación moderada para
2012.
De acuerdo con el estudio, 168 millones de latinoamericanos se
encontraban bajo la línea de pobreza en 2011, es decir, 29,4% de la población de
la región. Ese año se registró una baja de 1,6 puntos porcentuales con respecto
a 2010.
Al igual que en años anteriores, el aumento de los ingresos
laborales en los hogares pobres fue el factor más determinante en la reducción
de la pobreza. Las transferencias (tanto públicas como privadas) y el resto de
los ingresos contribuyeron, pero en menor grado, a este descenso.
“Las actuales tasas de pobreza e indigencia son las más bajas
observadas en las últimas tres décadas, lo que es una buena noticia para la
región, pero aún estamos frente a niveles inaceptables en muchos países. El
desafío es generar empleos de calidad en el marco de un modelo de desarrollo
orientado a la igualdad y a la sostenibilidad ambiental”, dijo la secretaria
ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena.
Según el informe, en la última década se redujo la desigualdad en
materia de distribución del ingreso, aunque este tema sigue siendo uno de los
principales retos de la región. Las últimas estadísticas disponibles para 18
países indican que en promedio el 10% más rico de la población latinoamericana
recibe 32% de los ingresos totales, mientras que el 40% más pobre recibe solo
15%.
Por otra parte, la CEPAL advierte un cambio en la tendencia del
gasto público social en la región. Hasta 2010 éste seguía al alza en América
Latina, tanto en montos absolutos como en proporción al gasto público total y al
Producto Interno Bruto (PIB), mostrando un carácter contracíclico durante la
crisis internacional. Sin embargo, datos parciales de 2011 indican que habría
una tendencia a la contracción relativa del gasto social para robustecer las
finanzas públicas, lo cual no significa necesariamente una reducción de los
montos absolutos destinados a sectores sociales.
En el informe también se abordan algunos aspectos relativos al tema
del cuidado en América Latina. Éste “es un asunto fundamental en torno al que
existen profundas desigualdades y discriminaciones de género que afectan
negativamente a la mujer, quien lleva la carga del cuidado en calidad de trabajo
no remunerado y poco reconocido”. Para las mujeres es difícil “conciliar el
trabajo no remunerado del cuidado en el hogar con el trabajo remunerado fuera
del hogar”, agrega.
El documento examina el empleo remunerado en actividades de
cuidado, así como los gastos de los hogares en estos servicios, y propone una
serie de recomendaciones de política. El 6,7% del total de ocupados en América
Latina (con datos para 14 países, excepto Bolivia) trabaja en el sector del
cuidado y alrededor de tres cuartas partes de estos trabajadores están empleados
en el servicio doméstico en hogares. Las mujeres ocupan 94% de trabajos
asociados a este sector: 71% en el servicio doméstico y 23% en servicios
educativos y salud. El 6% restante corresponde a hombres empleados en el
servicio doméstico y en otras ocupaciones del cuidado.
Hay 66 millones de
discapacitados
La CEPAL también examina la situación de las personas con
discapacidad en la región, sus necesidades en materia de cuidado y los desafíos
que se plan-tean para las políticas públicas. Según los últimos datos
disponibles de distintas fuentes, todavía muy diversas en la captación de
información al comparar entre países, alrededor de 12% de la población de
América Latina y el Caribe viviría al menos con una discapacidad, lo que
involucra aproximadamente a 66 millones de personas.
La comisión plantea que “se requiere un nuevo balance respecto del
rol del Estado, del mercado, de las familias y la comunidad en la provisión del
cuidado”. Urge un nuevo contrato social que establezca una distribución más
equitativa de los roles y de los recursos entre mujeres y hombres en el seno de
las familias y de la sociedad, y que potencie un nuevo vínculo entre la esfera
pública y privada del trabajo con efectos positivos en el desarrollo productivo.
En cuanto al rol del Estado, es indispensable conformar sistemas
nacionales de cuidado, dotados de una institucionalidad pública capaz de
integrar políticas y servicios, de articular organizaciones y recursos públicos,
privados y de la sociedad civil, y de velar por la pertinencia, integralidad y
calidad de los servicios.
Pacto social para
financiamiento
En el informe Panorama social de América Latina 2012 se plantea
promover pactos sociales para ampliar el financiamiento de la provisión pública
del cuidado, consolidar la oferta del cuidado, distribuir con mayor equidad la
responsabilidad del cuidado, y promover accesos universales a servicios según
las necesidades diferenciadas de los sujetos que precisan cuidados (infancia,
personas con discapacidad y adultos mayores).
El documento además señala que entre los trabajadores responsables
del cuidado se observa una mayor incidencia de la pobreza que entre el resto de
los ocupados (24,1% frente a 20,2% en 2010). El empleo doméstico, en particular,
combina escasa regulación, bajos salarios, poco acceso a protección social,
discriminación y condiciones laborales extremadamente precarias.
Un porcentaje bajo de hogares efectúa algún gasto en servicios de
cuidado (15%). En promedio, solo 7,6% de los hogares del quintil (quinta parte
de una población estadística ordenada de menor a mayor en alguna característica)
más pobre efectúa gastos en este ámbito, frente al 32% en el quintil más rico.
Es notoriamente más alto en hogares con presencia de adultos mayores.
No hay comentarios:
Publicar un comentario